《阿拉善盟全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》政策解讀
- 發布日期：2021-04-19 17:16
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《阿拉善盟全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》政策解讀
一、《方案》制定依據
《內蒙古自治區全面推行“蒙速辦?幫您辦”工作實施方案》（內政辦發〔2021〕8號）。
二、“蒙速辦?幫您辦”的內涵
“蒙速辦?幫您辦”是依托各級政務大廳，由專業的代辦員為企業提供政策咨詢、協調推進、代辦幫辦等無償服務。通過有效整合資源、優化辦理流程，變“企業跑”為“政府跑”大幅提升審批服務效能，推動投資項目早立項、早開工、早建設。
三、“蒙速辦?幫您辦”推行的意義
為進一步深化“放管服”改革，助力優化營商環境，推動我盟重點項目審批提質增效，促進政務服務便民化，根據企業群眾需求，以便民利企為出發點，分環節、分階段提供部分或全程代辦幫辦服務，著力解決投資項目審批耗時長、申請人“跑多頭”“跑多次”等問題。
四、“蒙速辦?幫您辦”實施原則
１. 需求導向，突出重點。根據企業群眾需求，以便民利企為出發點，分環節、分階段提供部分或全程代辦幫辦服務，著力解決投資項目審批耗時長、申請人“跑多頭”“跑多次”等問題。
２. 明確責任，依法依規。各級人民政府（管委會）要統籌協調、督導落實代辦幫辦工作。各級政務服務部門和涉及投資項目審批事項的部門要強化責任主體意識，按照職能職責、依法合規開展代辦幫辦服務，不得損害公共利益和企業群眾合法權益，不得改變審批事項的法律關系，做到代辦不包辦、到位不越位。
3．自愿委托，無償代辦。企業群眾自愿委托、自主選擇代辦幫辦服務。各級政務服務部門和涉及投資項目審批事項的部門無償提供代辦幫辦服務，除法律、法規明確由企業和群眾承擔的費用外，不得向企業和群眾收取任何費用。
４．協作聯動，統籌高效。依托各級政務服務大廳、代辦幫辦便民服務站、點，建立橫向協作、縱向聯動、溝通順暢、運轉高效的代辦幫辦服務模式。統籌落實首問負責制、告知承諾制、一窗受理、并聯辦理、限時辦結、“預約、延時、錯時服務”等制度，加快代辦幫辦速度，精準高效服務企業和群眾。
五、“蒙速辦?幫您辦”實施范圍
重點針對3類項目：一是旗縣級及以上地方人民政府確定的重點投資建設項目；二是招商引資的重大項目；三是科技創新類、國家鼓勵類等投資建設項目。同時，要將工程建設項目納入“幫您辦”范圍統籌推進。各旗區參照確定實施范圍。
六、“蒙速辦?幫您辦”實施時間
（一）確定服務范圍。在盟、旗區推行投資項目代辦幫辦服務，打造“蒙速辦?幫您辦”政務服務品牌。代辦幫辦項目包括旗區及以上地方人民政府確定的重點投資建設項目、工程建設項目、招商引資的重大項目和科技創新類、國家鼓勵類等投資建設項目。（2021年3月底前完成）
（二）梳理公布事項。各級政務服務部門和涉及投資項目審批事項的部門制定公布本旗區、本部門“幫您辦”代辦幫辦服務事項清單，實行動態調整，并通過政務服務網、一體化在線政務服務平臺、政務服務公眾號、“蒙速辦”移動端等方式及時向社會公布。（2021年3月底前完成）
（三）組建專業隊伍。各旗區組建“幫您辦”工作專業隊伍。代辦員主要負責為申請人提供咨詢，積極與各相關部門溝通聯系，跟蹤項目審批進度，及時協調解決有關問題。各級涉及投資項目審批事項的部門至少明確1名代辦員，參與項目審批洽談、配合政務服務部門協調解決問題，共同做好代辦幫辦工作。（2021年4月底前完成）
（四）規范業務服務流程。各旗區根據示范文本，細化制定公布流程圖。申請人自愿向各級政務服務部門提出申請，明確代辦幫辦事項需求，提交項目基本信息。各級政務服務部門安排專人與申請人溝通接洽，核實相關情況，簽訂授權委托書和承諾書，制定代辦幫辦方案，編制項目申報計劃，指導申請人按序申報，統籌壓減辦理時間，協調部門并聯辦理，及時反饋辦理結果，歸檔返還材料，回訪評估評價。符合終止代辦幫辦條件的，簽訂《終止單》終止代辦幫辦。（2021年3月底前完成）
（五）拓展服務方式。代辦幫辦服務實行“分級管理、上下聯動、線上線下同步”的方式。線下在各級政務服務大廳設立“幫您辦”窗口，線上依托政務服務網、“蒙速辦”移動端、12345政務服務便民熱線開設“幫您辦”專欄，為申請人提供咨詢、指導、協調和領辦等免費服務。（2021年４月底前完成）
（六）統籌協調辦理。各旗區建立政府領導的“會商聯審”工作機制，各級政務服務局（審批局）牽頭，發改、工信、能源、自然資源、住建、生態環境、林草、水利、人防、消防等相關部門做好配合工作。圍繞投資建設項目立項、用地、規劃、施工、竣工等不同階段的審批事項，對申請人進行一次性告知，推動部門開展并聯審批。推行容缺受理和告知承諾制，指導申請人同步準備申報材料，協助辦理“多評合一”“多圖聯審”“聯合驗收”等快捷服務，提高投資項目的整體審批效率規范業務服務流程。（2021年５月底前完成）
（七）強化監督考評。建立代辦幫辦服務評價制度，主動接受申請人監督評價。利用全區“好差評”系統或委托第三方，開展投資項目代辦幫辦服務工作評估評價，將評估評價結果作為改進和考核代辦幫辦服務工作的重要依據。（2021年５月底前完成）
文件鏈接：阿拉善盟行政公署辦公室關于印發全面推行“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案的通知
信息來源：阿拉善盟政務服務局
《阿拉善盟全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》政策解讀
- 發布時間：2021-04-19 17:16
- 來源：阿拉善盟政務服務局
《阿拉善盟全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》政策解讀
一、《方案》制定依據
《內蒙古自治區全面推行“蒙速辦?幫您辦”工作實施方案》（內政辦發〔2021〕8號）。
二、“蒙速辦?幫您辦”的內涵
“蒙速辦?幫您辦”是依托各級政務大廳，由專業的代辦員為企業提供政策咨詢、協調推進、代辦幫辦等無償服務。通過有效整合資源、優化辦理流程，變“企業跑”為“政府跑”大幅提升審批服務效能，推動投資項目早立項、早開工、早建設。
三、“蒙速辦?幫您辦”推行的意義
為進一步深化“放管服”改革，助力優化營商環境，推動我盟重點項目審批提質增效，促進政務服務便民化，根據企業群眾需求，以便民利企為出發點，分環節、分階段提供部分或全程代辦幫辦服務，著力解決投資項目審批耗時長、申請人“跑多頭”“跑多次”等問題。
四、“蒙速辦?幫您辦”實施原則
１. 需求導向，突出重點。根據企業群眾需求，以便民利企為出發點，分環節、分階段提供部分或全程代辦幫辦服務，著力解決投資項目審批耗時長、申請人“跑多頭”“跑多次”等問題。
２. 明確責任，依法依規。各級人民政府（管委會）要統籌協調、督導落實代辦幫辦工作。各級政務服務部門和涉及投資項目審批事項的部門要強化責任主體意識，按照職能職責、依法合規開展代辦幫辦服務，不得損害公共利益和企業群眾合法權益，不得改變審批事項的法律關系，做到代辦不包辦、到位不越位。
3．自愿委托，無償代辦。企業群眾自愿委托、自主選擇代辦幫辦服務。各級政務服務部門和涉及投資項目審批事項的部門無償提供代辦幫辦服務，除法律、法規明確由企業和群眾承擔的費用外，不得向企業和群眾收取任何費用。
４．協作聯動，統籌高效。依托各級政務服務大廳、代辦幫辦便民服務站、點，建立橫向協作、縱向聯動、溝通順暢、運轉高效的代辦幫辦服務模式。統籌落實首問負責制、告知承諾制、一窗受理、并聯辦理、限時辦結、“預約、延時、錯時服務”等制度，加快代辦幫辦速度，精準高效服務企業和群眾。
五、“蒙速辦?幫您辦”實施范圍
重點針對3類項目：一是旗縣級及以上地方人民政府確定的重點投資建設項目；二是招商引資的重大項目；三是科技創新類、國家鼓勵類等投資建設項目。同時，要將工程建設項目納入“幫您辦”范圍統籌推進。各旗區參照確定實施范圍。
六、“蒙速辦?幫您辦”實施時間
（一）確定服務范圍。在盟、旗區推行投資項目代辦幫辦服務，打造“蒙速辦?幫您辦”政務服務品牌。代辦幫辦項目包括旗區及以上地方人民政府確定的重點投資建設項目、工程建設項目、招商引資的重大項目和科技創新類、國家鼓勵類等投資建設項目。（2021年3月底前完成）
（二）梳理公布事項。各級政務服務部門和涉及投資項目審批事項的部門制定公布本旗區、本部門“幫您辦”代辦幫辦服務事項清單，實行動態調整，并通過政務服務網、一體化在線政務服務平臺、政務服務公眾號、“蒙速辦”移動端等方式及時向社會公布。（2021年3月底前完成）
（三）組建專業隊伍。各旗區組建“幫您辦”工作專業隊伍。代辦員主要負責為申請人提供咨詢，積極與各相關部門溝通聯系，跟蹤項目審批進度，及時協調解決有關問題。各級涉及投資項目審批事項的部門至少明確1名代辦員，參與項目審批洽談、配合政務服務部門協調解決問題，共同做好代辦幫辦工作。（2021年4月底前完成）
（四）規范業務服務流程。各旗區根據示范文本，細化制定公布流程圖。申請人自愿向各級政務服務部門提出申請，明確代辦幫辦事項需求，提交項目基本信息。各級政務服務部門安排專人與申請人溝通接洽，核實相關情況，簽訂授權委托書和承諾書，制定代辦幫辦方案，編制項目申報計劃，指導申請人按序申報，統籌壓減辦理時間，協調部門并聯辦理，及時反饋辦理結果，歸檔返還材料，回訪評估評價。符合終止代辦幫辦條件的，簽訂《終止單》終止代辦幫辦。（2021年3月底前完成）
（五）拓展服務方式。代辦幫辦服務實行“分級管理、上下聯動、線上線下同步”的方式。線下在各級政務服務大廳設立“幫您辦”窗口，線上依托政務服務網、“蒙速辦”移動端、12345政務服務便民熱線開設“幫您辦”專欄，為申請人提供咨詢、指導、協調和領辦等免費服務。（2021年４月底前完成）
（六）統籌協調辦理。各旗區建立政府領導的“會商聯審”工作機制，各級政務服務局（審批局）牽頭，發改、工信、能源、自然資源、住建、生態環境、林草、水利、人防、消防等相關部門做好配合工作。圍繞投資建設項目立項、用地、規劃、施工、竣工等不同階段的審批事項，對申請人進行一次性告知，推動部門開展并聯審批。推行容缺受理和告知承諾制，指導申請人同步準備申報材料，協助辦理“多評合一”“多圖聯審”“聯合驗收”等快捷服務，提高投資項目的整體審批效率規范業務服務流程。（2021年５月底前完成）
（七）強化監督考評。建立代辦幫辦服務評價制度，主動接受申請人監督評價。利用全區“好差評”系統或委托第三方，開展投資項目代辦幫辦服務工作評估評價，將評估評價結果作為改進和考核代辦幫辦服務工作的重要依據。（2021年５月底前完成）
文件鏈接：阿拉善盟行政公署辦公室關于印發全面推行“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案的通知